xx有限公司危险化学品生产安全现状评价报告(备案稿,23年11月,全文358页)

490人参与 |分类: 现状评价|时间: 2024年02月26日

       报告编号:

 

 

 

 

xx有限公司

 

安全现状评价报告

 

 

 

 

被评价主要负责人:

被评价单位联系人:

被评价单位联系电话:

 

 

 

 

(被评价单位公章)

二〇二三年十一月六日

 

 

 

xx有限公司

 

安全现状评价报告

 

 

 

 

评价机构名称:xx评价有限公司

资质证书编号:

法定代表人:

技术负责人:

评价负责人:

评价机构联系电话:

 

 

 

 

(安全评价机构公章)

二〇二三年十一月六日


前言

xx有限公司(以下简称该公司)位于xx,成立于20090408日,注册资金xx万元,法定代表人:xx公司主要经营范围为萤石、石榴子石、石膏、无水氟化氢、有水氟化氢、氟硅酸、有机氟化物、无机氟化盐等氟化工的新工艺、新技术的研发、设计及相关的可行性报告的咨询服务及其它氟制品的生产、销售;煤炭销售;货物的进出口业务。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)

xx有限公司2012年首次取得安全生产许可证,20210115换发了XX应急管理厅颁发的《安全生产许可证》(许可证编号:(WH安许证字2021〕H3-0239有效期至20240114日,许可范围:无水氟化氢4万吨/年、有水氟化氢2万吨/年、氟硅酸1.8万吨/年生产),(注:根据《危险化学品目录》(2022年调整版),本报告将“有水氟化氢”表述为“氢氟酸”)。该公司由于变更主要负责人,于202373日换发了由xx应急管理局颁发的《安全生产许可证》,(许可证编号:xx,许可范围:企业主要负责人由XX”变更为“xx”)。该公司在役生产装置为220000/年的无水氟化氢(AHF)生产装置(含产品氢氟酸,副产品氟硅酸及石膏渣)。该公司自2021换证至今未发生一般以上任何事故,生产规模未发生改变。

xx有限公司20230103日取得由XX安全技术中心颁发的二级安全标准化证书,证书编号:XX,有效期至20260103日。

xx有限公司生产过程中使用到原辅材料有:萤石粉CaF29095%、98%硫酸、发烟硫酸SO320%、电石泥等;产品有:无水氟化氢、氢氟酸、石膏渣、氟硅酸;燃烧炉使用天然气作燃料;设置有柴油发电机,使用的燃料为柴油;污水处理装置使用了磷酸、双氧水(27.5%)作为药剂;厂区现有A/B装置工艺尾气中含有二氧化硫、氟化氢、硫化氢;检维修使用到了乙炔、氧气和氩气;制冷剂为R22。对照《危险化学品目录》(2022年调整版),该公司涉及的危险化学品主要有:硫酸、发烟硫酸、氟化氢、氢氟酸、氟硅酸、天然气、柴油、磷酸、双氧水、二氧化硫、硫化氢、乙炔、氧气、氩气和R22

xx有限公司生产过程中涉及的浓硫酸与氟化钙(萤石)制备无水氟化氢属危险化工工艺中的氟化工艺,氟化氢储罐区、氟化氢生产区均构成一级危险化学品重大危险源

xx有限公司现有职工XX,设有安全环保部(应急管理部),设置专职安全管理人员xx名(注册安全工程师xx名)。该公司有电工作业、焊接与热切割作业、危险化学品安全作业、制冷与空调作业、叉车作业、移动式压力容器操作、起重机作业和特种设备安全管理等各类特种作业和特种设备作业人员,特种作业和特种设备作业人员均持证上岗。

根据《中华人民共和国安全生产法》(主席令[2002]第七十号发布,主席令[2021]第八十八号修正)、《安全生产许可证条例》(国务院令[2004]397号发布,国务院令[2014]653号修正)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令[2011]41号发布,国家安全监管总局令[2017]89号修正)等法律、法规规定,安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于期满前3个月内向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

xx有限公司的委托,xx评价有限公司承担了其危险化学品生产企业现状安全评价工作,按《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令[2011]41号发布,国家安全监管总局令[2017]89号修正)的要求,与xx有限公司协商确定了评价范围。

根据《危险化学品生产企业安全评价导则试行》(安监管危化字〔2004127号)的要求,我公司组织评价组对xx有限公司的周边情况、总平面布置、设备设施、安全设施、安全管理及相关证照进行了检查和审核。评价报告按照《安全评价通则》AQ 8001-2007、《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》(安监管危化字〔2004127号)的要求进行编制。

本次评价,一方面为企业申请办理《安全生产许可证》延期换证工作提供帮助;另一方面为企业正确认识危险化学品生产风险,制定安全措施,改善安全管理,提升危险化学品生产装置安全可靠性提供技术支持和服务。


目录

1编制说明

1.1评价目的

1.2评价原则

1.3评价依据

2被评价单位概况

2.1企业基本情况

2.2厂址基本情况

2.3涉及的主要原辅材料和产品名称、数量、储存

2.4主要生产工艺

2.5总图及平面布置

2.6主要生产设备

2.7危险化学品主要贮存设施

2.8公用工程及辅助设施

2.9安全管理

2.10近三年的安全生产状况

2.11工艺装置变化情况

3安全评价的范围

4安全评价程序

5危险、有害因素分析结果

5.1危险、有害因素定义

5.2危险、有害因素辨识结果

5.3危险工艺的辨识结果

5.4相关危险化学品辨识结果

5.5淘汰产品和工艺设备辨识结果

5.6危险化学品重大危险源辨识结果

6采用的安全评价方法

6.1评价单元的划分原则

6.2评价单元的划分及采用的安全评价方法

6.3采用的安全评价方法简介

7定性、定量分析安全评价内容的结果

7.1定性评价结果

7.2定量评价结果

7.3存在的事故隐患、隐患的风险程度和紧迫程度

7.4典型事故案例

8可能发生的危险化学品事故的预测后果

9安全条件和安全生产条件的分析结果

9.1评价项目的安全条件

9.2安全生产条件的分析

9.3重大生产安全事故隐患情况分析

9.4安全风险评估诊断分级

9.5危险化学品企业安全分类整治

9.6安全风险研判与承诺公告制度的实施情况

9.7安全生产条件符合性评价

10安全生产对策及建议

10.1对不能满足安全生产条件要求的对策措施

10.2对存在的事故隐患对策措施

10.3关于安全生产的建议

11安全评价结论

11.1危险、有害因素辨识结果

11.2安全条件和安全生产条件分析结果

11.3从安全生产角度与相关法律、法规符合性评价结论

11.4申请安全生产许可证的产品名称、目录序号及规模

11.5综合评价结论

1涉及的危险化学品危险特性分析

2危险、有害因素辨识过程

2.1危险、有害因素分析主要依据

2.2生产过程中涉及的主要危险、有害因素类别辨识过程

2.3可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布

2.4可能造成作业人员伤亡的其他危险、有害因素及其分布

2.5危险化学品重大危险源辨识与分级

3 定性、定量分析过程

3.1厂址及周边环境单元

3.2主生产装置、设备和设施及建构筑物评价

3.3公用工程和辅助设施评价

3.4安全生产管理评价

4个人风险和社会风险值计算

4.1个人风险和社会风险分析评估依据

4.2个人风险和社会风险分析评估

5采用的安全评价方法简介

5.1安全检查表法

5.2事故后模拟分析

6法定检测、检验情况汇总

7被评价单位提供的原始资料目录

 


1编制说明

1.1评价目的

企业安全现状评价的目的主要有:

1)根据《中华人民共和国安全生产法》(主席令[2002]第七十号发布,主席令[2021]第八十八号修正)、《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2002]344号发布,国务院令[2013]645号修正)、《安全生产许可证条例》(国务院令[2004]397号发布,国务院令[2014]653号修正)和《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令[2011]41号发布,国家安全监管总局令[2017]89号修正)的要求,为加强危险化学品安全管理,保障安全,规范危险化学品生产经营活动,配合国家对危险化学品生产单位资质的行政许可工作。

2)本评价以实现系统安全为目的,针对系统、工程(某一个生产经营单位的总体或局部生产经营活动)的安全状况进行评价。通过安全评价查找其存在的危险、有害因素,确定其危险、危害程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。在对系统存在的危险因素进行全面、深入分析的基础上,重点考核、评价xx有限公司为保障安全运行所采取的安全技术措施和管理措施的完备性、科学性、有效性,以判定其是否具备国家规定的危险化学品生产单位的各项安全条件。

3)安全评价报告是应急管理部门对企业安全状况进行审查的依据,也是应急管理部门对企业依法延期许可的重要技术依据。

1.2评价原则

安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法地自主开展安全评价。同时遵循下列具体原则:

1)认真贯彻国家现行安全生产法律、法规,严格执行国家标准与规范,力求评价的科学性与公正性。

2)采用科学、适用的评价技术方法,力求使评价结论客观,符合项目的生产实际。

3)深入现场,深入实际,充分发挥评价人员和有关专家的专业技术优势,在全面分析危险、有害因素的基础上,提出较为有效的安全对策措施。

4)诚信、负责,为企业服务。

1.3评价依据

1.3.1有关法律

1)《中华人民共和国安全生产法》(主席令[2002]第七十号发布,主席令[2021]第八十八号修正)(主席令[2002]第七十号发布,主席令[2021]第八十八号修正,自202191日起施行)

2《中华人民共和国劳动法》(主席令[1994]第二十八号发布,主席令[2018]第二十四号修正,自20181230日起施行)

3《中华人民共和国消防法》(主席令[2008]第六号发布,主席令[2021]第八十一号修正,自2021430日起施行)

4《中华人民共和国职业病防治法》(主席令[2011]第五十二号发布,主席令[2018]第二十四号修正,自20181229日起施行)

5《中华人民共和国特种设备安全法》(主席令[2013]第四号公布,自2014年1月1日起施行)

6《中华人民共和国环境保护法》(主席令[1989]22号发布,主席令[2014]9号修订,201511日起施行)

7)《中华人民共和国水污染防治法(主席令[1984]12号发布,主席令[2017]87号修订,201811日起施行)

1.3.2行政法规

1《安全生产许可证条例》(国务院令[2004]397号发布,国务院令[2014]653号修正)

2《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2002]344号发布,国务院令[2013]645号修正,自2013127日起施行)

3《生产安全事故应急条例》(国务院令[2019]708号,自201941日起施行)

4)《特种设备安全监察条例》(国务院令[2009]549号,自200951日起施行)

5)《工伤保险条例》(国务院令[2010]586号公布,自201111日起施行)

6)《易制毒化学品管理条例》(国务院令[2005]455号公布,国务院令[2014]653号、[2016]666号修订, 国办函[2017]120号增补,国务院令2018703号修订,自2018918日起施行)

7《监控化学品管理条例》(国务院令[1995]190号发布,国务院令[2011]588号修正,自20110108日起施行

1.3.3部门规章

1)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》国家安全监管总局令[2012]第45号发布,国家安全监管总局令[2015]第79号修订

2)《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管总局令[2011]第41号发布,国家安全监管总局令[2017]第89号修正)

3)《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》国家安监总局令[2011]第40号令发布,国家安监总局令[2015]第79号修正

4)《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令[2016]第88号,应急管理部令[2019]2号修正

5)《产业结构调整指导目录(2019年本)(2022年修改)》国家发展和改革委员会令[2021]第49号

6)《危险化学品输送管道安全管理规定》安监总局令[2011]第43号发布,安监总局令[2015]第79号修正

7)《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》中华人民共和国住房和城乡建设部令[2020]第51号

8)《各类监控化学品名录》工业和信息化部令[2020]第52号

9)《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》国家市场监督管理总局令[2023]第74号

10)《生产经营单位安全培训规定》安监总局令[2006]第3号发布,安监总局令[2015]第80号修正

11)《危险化学品登记管理办法》(国家经贸委员会令[2000]第19号发布,原安监总局令[2012]第53号修正)

1.3.4部门规范性文件

1)《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》国发〔2006〕第24号

2)《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见>》厅字〔2020〕30号

3)《国家安全监管总局关于进一步加强监管监察执法促进企业安全生产主体责任落实的意见》(安监总政法〔2018〕5号)

4)《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》(应急〔2018〕74 号)

5)《应急管理部关于进一步做好安全生产责任保险工作的紧急通知》(应急〔2021〕61号)

6)《应急管理部办公厅关于印发<有限空间作业安全指导手册>和4个专题系列折页的通知》(应急厅函〔2020〕299号)

7)《易制毒化学品的分类和品种目录(2021年版)》国办函〔2021)58号

8)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》安监总管三〔2009〕116号

9)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知》安监总管三〔2013〕3号

10)《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》安监总管三〔2011〕95号

11)《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》安监总管三〔2013〕12号

12)《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三201388号

13)《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》安监总管三201494号

14)《国家安全监管总局关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》安监总管三2014116号

15)《国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》安监总管三201468号

16)《关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知》安监总管三〔2016〕62号

17)《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》安监总局公告2014年第13号,2014年4月22日公

18)《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》安监总管三〔2017〕121号

19)淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)应急厅2020〕38号

20)<危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则应急2019]78号

21)《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》应急厅〔2021〕12号

22)《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财资〔2022〕136号

23)《危险化学品目录(2022年调整版)》应急管理部等十部委2022年第8号公告

24)《危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)》安监总厅管三201580号

25)《应急管理部办公厅关于修改〈危险化学品目录(2015版)实施指南(试行)〉涉及柴油部分内容的通知》应急厅函〔2022〕300号

26)《特别管控危险化学品目录(第一版)》应急管理部等四部委2020年第3号公告

27)《危险化学品企业安全分类整治目录(2020年)》(应急[2020]84号)

28)《特种设备目录》国家质检总局2014年114号公告

29)《易制爆危险化学品名录》2017年版

30)《职业分类和目录》国卫疾控发2013〕48号

31)《爆炸危险场所安全规定》劳动部1995〕56

32)《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》安监管危化字〔2004127号

33)《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》(应急〔2023〕99号)

34)《国务院安委会办公室、生态环境部、应急管理部关于<进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知>》(安委办明电〔2022〕17号)

1.3.5地方性法规和规范性文件

1)XX省安全生产条例》XX省第十三届人民代表大会常务委员会公告第97号

2)XX省生产经营单位安全生产主体责任规定》XX省人民政府令〔2022〕310号

1.3.6国家标准

1)《建筑防火通用规范》GB 55037-2022

2)《建筑设计防火规范》GB 50016-2014(2018年版)

3)《消防设施通用规范》GB 55036-2022

4)《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》GB/T 50493-2019

5)《建筑防火通用规范》GB 55037-2022

6)《无水氟化氢》GB 7746-2011

7)《氢氟酸生产技术规范》GB/T 27569-2011

8)《无水氟化氢生产技术规范》GB/T 28603-2012

9)《基础化学原料制造业卫生防护距离 8部分:氢氟酸制造业》GB 18071.8-2012

10)《工业企业总平面设计规范》GB 50187-2012

11)《化工企业总图运输设计规范》GB 50489-2009

12)《生产过程安全卫生要求总则》GB/T 12801-2008

13)《工业企业设计卫生标准》GB Z1-2010

14)《企业职工伤亡事故分类》GB 6441-1986

15)《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》GB 36894-2018

16)《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》GB/T 37243-2019

17)《建筑抗震设计规范》GB 50011-2010(2016年版)

18)《构筑物抗震设计规范》GB 50191-2012

19)《建筑工程抗震设防分类标准》GB 50223-2008

20)《化学工业建(构)筑物抗震设防分类标准》GB 50914-2013

21)《建筑物防雷设计规范》GB 50057-2010

22)《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005

23)《国家电气设备安全技术规范》GB 19517-2009

24)《电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范》GB 50169-2016

25)《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》GB 7231-2003

26)《危险货物分类和品名编号》GB 6944-2012

27)《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116-2013

28)《工作场所有害因素职业接触限值 1部分:化学有害因素》行业标准第1号修改单GB Z2.1-2019/XG1-2022

29)《工作场所有害因素职业接触限值 2部分:物理因素》GB Z2.2-2007

30)《生产设备安全卫生设计总则》GB 5083-1999

31)《危险化学品重大危险源辨识》GB 18218-2018

32)20kV及以下变电所设计规范》GB 50053-2013

33)《供配电系统设计规范》GB 50052-2009

34)《职业性接触毒物危害程度分级》GB Z230-2010

35)《系统接地的型式及安全技术要求》GB 14050-2008

36)《用电安全导则》GB/T 13869-2017

37)《工业建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB 50019-2015

38)《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB 4387-2008

39)《机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置的设计与制造一般要求》GB/T 8196-2018

40)《固定式钢梯及平台安全要求 1部分:钢直梯》GB 4053.1-2009

41)《固定式钢梯及平台安全要求 2部分:钢斜梯》GB 4053.2-2009

42)《固定式钢梯及平台安全要求 3部分:工业防护栏杆及钢平台》GB 4053.3-2009

43)《安全色》GB 2893-2008

44)《安全标志及其使用导则》GB 2894-2008

45)《危险货物包装标志》GB 190-2009

46)《化学品分类和标签规范(1~18部分)》GB 30000-2013

47)《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T 13861-2022

48)《化学品分类和危险性公示 通则》GB 13690-2009

49)《危险化学品仓库储存通则》GB 15603-2022

50)《毒害性商品储存养护技术条件》GB 17916-2013

51)《机械安全 防止上下肢触及危险区的安全距离》GB/T 23821-2022

52)《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》GB/T 50062-2008

53)《设备及管道绝热技术通则》GB/T 4272-2008

54)《工业企业噪声控制设计规范》GB/T 50087-2013

55)《建筑照明设计标准》GB 50034-2013

56)《建筑给水排水设计标准》GB 50015-2019

57)《工业设备及管道防腐蚀工程施工规范》GB 50726-2011

58)《消防安全标志 1部分:标志》GB 13495.1-2015

59)《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB 30871-2022

60)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2020

61)《危险化学品单位应急救援物资配备要求》GB 30077-2013

62)《石油化工工厂信息系统设计规范》GB/T 50609-2010

63)《石油化工安全仪表系统设计规范》GB/T 50770-2013

64)《危险货物品名表》GB 12268-2012

65)《建筑采光设计标准》GB 50033-2013

66)《个体防护装备配备规范 1部分:总则》GB 39800.1-2020

67)《个体防护装备配备规范 2部分:石油、化工、天然气》GB 39800.2-2020

68)《压力容器》GB 150.1~GB 150.4-2011

69)《压力管道规范 工业管道 第一部分:总则》GB/T 20801.1-2020

70)《压力管道规范》GB/T 20801.2~GB/T 20801.6-2020

71)《缺氧危险作业安全规程》GB 8958-2006

72)《输送流体用无缝钢管》GB/T 8163-2018

73)《危险货物运输包装通用技术条件》GB 12463-2009

74)《工业金属管道设计规范》GB 50316-2000(2008版)

75)《消防给水及消火栓系统技术规范》GB 50974-2014

76)《危险化学品单位应急救援物资配备要求》GB 30077-2013

77)《腐蚀性商品储存养护技术条件》GB 17915-2013

78)《城镇燃气设计规范》GB 50028-2006(2020年版

79)《烟气脱硫石膏》GB/T 37785-2019

80)《烟气脱硫工艺设计标准》GB 51284-2018

81)《大气污染物综合排放标准》GB 16297-1996

82)《眼面部防护 应急喷淋和洗眼设备第1部分:技术要求》GB/T 38144.1-2019

83)《眼面部防护 应急喷淋和洗眼设备第2部分:使用指南》GB/T 38144.2-2019


1.3.7行业标准

1)《安全评价通则》AQ 8001-2007

2)《化工企业安全卫生设计规范》HG 20571-2014

3)《化工设备基础设计规定》HG/T 20643-2012

4)《化工设备、管道外防腐设计规范》HG/T 20679-2014

5)《控制室设计规范》HG/T 20508-2014

6)《仪表供电设计规范》HG/T 20509-2014

7)《仪表供气设计规范》HG/T 20510-2014

8)《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》TSGN0001-2017

9)《分散型控制系统工程设计规范》HG/T 20573-2012

10)《化工企业定量风险评价导则》AQ/T 3046-2013

11)《化工企业工艺安全管理实施导则》AQ/T 3034-2010

12)《化工装置设备布置设计规定》HG/T 20546-2009

13)《酸类物质泄漏的处理处置方法 9部分氢氟酸》HG/T 4335.9-2012

14《氟化氢生产安全技术规范》HG/T 30033-2017

15《无水氟化氢泄漏的处理处置办法》HG/T 4685-2104

16《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》AQ 9010-2019

17《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》HG/T 20660-2017

18)《气瓶安全技术规程TSG 23-2021

19)《危险化学品储罐区作业安全通则》AQ 3018-2008

20)《危险场所电气防爆安全规范》AQ 3009-2007

21《化工企业静电接地设计规程》HG/T 20675-1990

22)《脱硫除尘一体化设备》JB/T 10919-2023


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